将环保税全部作为地方收入,减少使用塑料包装袋并且停止生产过多的一次性塑料包装袋

摘要:目前,除西藏自治区外,各省(区、市)均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。环保税法规定,大气污染物税额幅度为每污染当量1.2至12元(人民币,下同),水污染物税额幅度为每污染当量1.4至14元。
  中国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》1月1日起开始实施。今年4月,中国将迎来环保税首个征期。  开征环保税的同时,排污费、海洋工程污水排污费将停征,挥发性有机物排污收费试点也一并停止。  10日在北京举行的新闻吹风会上,中国财政部税政司司长王建凡介绍说,开征环保税的环保意义大于财政意义。环保税的法律效力更高、征管机制更加严格,可以解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题,有利于提高排污企业环保意识,倒逼其治污减排。环保税以污染物排放量为计税依据,“多排污多缴税、少排污少缴税”,并对降低排污浓度的企业给予减税优惠,可以有效调动企业加大环保设施投入、改进技术工艺、减少污染物排放的积极性。  王建凡表示,目前,除西藏自治区外,各省(区、市)均已按法定程序出台了本地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额。环保税法规定,大气污染物税额幅度为每污染当量1.2至12元(人民币,下同),水污染物税额幅度为每污染当量1.4至14元。  其中,黑龙江、辽宁、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(区)按低限确定税额。山西、内蒙古、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等12个省(区、市)税额处于中间水平。北京、天津、河北、上海、江苏、河南等6个省(市)税额处于较高水平。北京市按高限确定税额,大气、水污染物税额分别为每污染当量12元和14元。河北、江苏两省在省内不同区域确定了差异化的税额,内蒙古、上海、重庆、云南4省(区、市)税额分年逐步提高到位。  王建凡表示,国务院决定,环境保护税全部作为地方收入。原排污费收入实行中央与地方1:9分成,实施环境保护费改税后,将环保税全部作为地方收入。这有利于调动地方积极性,促进各地保护和改善环境,增加环保投入。  吹风会上,中国国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力介绍,目前各项征管准备工作已基本就绪。各级地税机关根据环保部门移交的历史涉税数据,初步识别和确认环保税纳税人33万户,初步建立了环保税税源数据库。  中国环境保护部环境监察局副局长夏祖义介绍,环保部已发布公告,明确了纳入排污许可管理的火电、造纸、钢铁等17个行业污染物排放量计算方法,以及未纳入排污许可管理的采矿业、制造业等适用的排污系数、物料衡算方法。2017年全国共征收排污费225.74亿元,同比增长12.3%。受产业结构调整等因素影响,各省份征收的排污费有增有减。
(来自:中国新闻网)

摘要:在此背景下,2017年,甘肃、新疆和内蒙古启动建设几十个废旧地膜回收利用示范县,实现加厚地膜全面推广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上,率先实现地膜基本资源化利用。
政策背景•
2018年3月1日将正式实施由工业和信息化部印发的《农用薄膜行业规范条件(2017年本)》,鼓励企业开展废旧农膜回收与加工利用,废次品回收利用装置。

2017年10月14日正式颁布强制性国家标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》,这项国家标准将于2018年5月1日起实施。新国标将推动更高厚度、更好性能的农用地膜的推广使用,有利于农用地膜的回收再利用。

2017年5月16日,农业部发布了《农膜回收行动方案》,加强农膜污染治理,提高废旧农膜资源化利用水平。
在此背景下,2017年,甘肃、新疆和内蒙古启动建设几十个废旧地膜回收利用示范县,实现加厚地膜全面推广使用、回收加工体系基本建立、当季地膜回收率达到80%以上,率先实现地膜基本资源化利用。
目前,我国废旧农膜回收再利用技术主要集中在农膜回收技术、农膜再利用技术和农膜生物降解技术三个方向。1、农膜回收技术
在欧美和日本等发达国家,地膜较厚,一般覆盖于蔬菜、水果等经济作物,覆盖期相对较短,主要采用收卷式回收机进行卷收。
我国的棚膜回收相对容易,基本达到100%回收。而农用地膜较薄,强度小,覆盖期相对较长,清除时易碎,不易回收。针对我国农膜特点,相关单位开发出了多种形式的残膜回收机。其中,滚筒式残膜回收机的研究较为集中,其滚筒有伸缩扒杆捡拾滚筒、弧形挑膜齿捡拾滚筒、弹齿滚筒、夹持式捡拾滚筒、梳齿转筒等多种结构形式。
但是完全依靠机械的农膜回收率依然不理想,而且夹杂率高,还需要大量人工。《农膜回收行动方案》中指出,将地膜回收作为生产全程机械化的必需环节,推动组建地膜回收作业专业组织,全面推进机械化回收。加强地膜回收机具研发和技术集成,推动形成区域地膜机械化捡拾综合解决方案。2、农膜再利用技术
回收后的农膜经过破碎、分选、清洗、造粒等工艺制成塑料颗粒,可以用于再生农膜或其它塑料制品。
但是由于废旧农膜,尤其是地膜含有大量泥土、植物秸秆,回收处理难度较高,需要消耗大量的水、电,同时废水处理也需要大量人力物力财力,经济效益不佳,环境污染严重。
因此不少企业专注于研发符合环保需求的废膜处理新技术。目前,废膜的无水清洗技术、废膜无水不加热造粒技术、农地膜干法湿法共用预回收线、农地残膜回收清洗线及再生造粒环保设备等先进技术正在推广试用或已规模化投产。
传统的的零散的家庭作坊式的废膜处理加工方式在环保政策下势必淘汰,规模化无污染的废膜处理新技术将成为行业的主流,如何降低技术成本,实现大规模化生产,让新的技术切实的解决我国农膜污染的问题,成为行业关注的焦点。3、农膜生物降解技术
世界范围内,欧洲和日本生物降解地膜在地膜市场占有的份额不断增加,目前已经超过10%,局部区域的应用比例更高。
我国在2011年以来在9个省市自治区建立了生物降解地膜适宜性评价基地,针对国内主要科研机构及企业生产的生物降解地膜产品,进行了全方面的综合评价。
尽管生物降解地膜已经取得突破性进展,但是其产业化及推广应用进展迟缓。主要原因:
a
由于机械强度普遍不够,规模化作业困难,这是限制生物降解地膜广泛应用的重要原因之一;
b
生物降解地膜破裂时间和降解可控性差,增温保墒功能较差,难以满足不同气候条件和作物的生长需要;
c 与普通PE
地膜相比,成本高是目前生物降解地膜大规模推广应用的一个重要限制因素。
综上所述,废旧农膜的回收再利用技术亟需提升与发展。笔者认为,尤其是废膜再利用技术,在符合环保要求的前提下,提升废膜的综合利用技术是既经济可行性又高的方法之一。
《农膜回收行动方案》指出,目标到2020年,全国农膜回收网络不断完善,资源化利用水平不断提升,农膜回收利用率达到80%以上,“白色污染”得到有效防控。由此看来,要达成80%的回收利用率需要全行业的智慧与力量,作为废塑料人更是责无旁贷。
(来自:废塑料那些事)

摘要:一些绿色包装支持者看好这一举措,他们指出自2015年以来,英国开始征收5便士的塑料袋税,到目前为止塑料袋使用量减少了80%。由此可见,如果此举用于塑料包装袋也会有同样的效果。
11月22日,英国公布2018年财政预算,人们纷纷预测财政大臣乔治·奥本斯会借此机会实施征收塑料包装税,以减少一次性塑料用品的消耗量。
对于电商来说,最受影响的当属泡沫包装、塑料邮寄袋和气泡垫。
塑料包装袋的问题在于它虽便宜但通常是一次性用品,会造成大量浪费和环境污染。互联网时代几乎每天都有快递抵达人们的家门,有些顾客可能把比较奇特的包装盒或泡沫包装袋保留用来包装圣诞礼物,但大多数快递包装袋的归宿是被丢进垃圾箱里。
一些绿色包装支持者看好这一举措,他们指出自2015年以来,英国开始征收5便士的塑料袋税,到目前为止塑料袋使用量减少了80%。由此可见,如果此举用于塑料包装袋也会有同样的效果。
绿色和平组织表示:“我们呼吁大公司采取行动,减少使用塑料包装袋并且停止生产过多的一次性塑料包装袋。同时我们也呼吁各国政府采取行动解决这一问题,通过建立闭环系统来回收和再利用材料,而不是浪费它们。”
但是一些小企业家并不看好,他们认为一次性塑料包装税会增加电商的成本,而且这笔花费不是损害他们的利益,就是把压力转化给顾客。虽然还有其他的包装填充物,例如皱缩的纸张,但是它通常不像气泡膜那么方便,对易碎品的保护程度也不如气泡膜。
(来自:雨果网)