该公司持续加大评标现场监督管控力度,国网江苏省电力公司坚持问题导向

摘要:
招标采购是廉洁风险防控的一个重要领域。长期以来,国网江苏省电力公司坚持问题导向,从严肃执纪、严把关…
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摘要:
国网天津市电力公司把招标采购作为反腐倡廉建设的关键领域和重点环节,坚持招标采购监督“四化管控”,保…
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摘要:
到2020年,力争将煤炭消费占全省能源消费总量的比重控制在60%以内。9月16日,湖北省副省长周先旺在电能替…
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  招标采购是廉洁风险防控的一个重要领域。长期以来,国网江苏省电力公司坚持问题导向,从严肃执纪、严把关口、严带队伍三方面入手,持续提升招标监督质效,坚决维护公平公正的招投标环境。

  国网天津市电力公司把招标采购作为反腐倡廉建设的关键领域和重点环节,坚持招标采购监督“四化管控”,保障招标采购工作规范有序开展。

  湖北“电气化+”六大领域电能替代工作成效

  国网江苏电力严格规范履职行为,出台评标专家和招标人员评标期间《九条禁令》,一旦触碰红线,轻则经济处罚、重则纪律处分。同时,结合招标采购行业典型案例,通过专家轮训、集中宣讲和到基层单位巡讲等方式常态开展红线纪律宣贯,教育引导招标工作人员明红线、守底线、知敬畏。该公司通过全程跟踪、流动巡检、视频监控、重点抽查等方式,严防死守评标阶段的薄弱环节和问题易发多发部位,及时把问题和苗头消灭在萌芽状态。

  监督流程标准化。国网天津电力积极协助国家电网公司编制《国家电网公司招标采购监督工作手册》,明确监督重点,固化监督流程,剖析典型案例,统一操作文本,围绕开标前、开标、评标、投诉处理等关键点,制订76项监督量化指标及29项监督要点,推进监督流程标准化。同时,该公司持续加大评标现场监督管控力度,对开评标程序、评标现场封闭、通信工具管制等进行全过程监督。在电子商务平台上实时监督评标情况,约谈打分异常的评标专家,及时干预不正常情况。

  “电气化+”工业:推广工业电锅炉、电窑炉等2971个,关停燃煤自备电厂17个。

  国网江苏电力严把廉政关口,实行廉政准入制度,要求供应商投标出具《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》,有行贿犯罪记录的单位和项目经理不得参加招标活动。该公司定期收集供应商违法行贿等重大失信信息,根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》和国网江苏电力《业务外包廉政监察实施办法》,制订业务往来黑名单,对新入围供应商实行百分百考察,配农网物资入库抽检全覆盖,努力从源头上防范履约能力和产品质量风险。

  队伍建设专业化。国网天津电力积极推进招标采购监督专家队伍建设,将专家管理作为确保招标采购监督工作成效的重要举措。该公司每年举办招标采购监督业务集中培训,并结合人员岗位变动、履职履责、考试考核等情况,动态调整出入库。2017年,该公司组织开展了新一届监督专家换届及培训,进一步加强国家电网公司和省公司两级招标采购监督专家人员数量和专业结构。

  “电气化+”农业:为205家制茶企业、83座烤烟房实施以电代煤改造。

  此外,国网江苏电力专门设置并配备了物资招标监察专员,协调督导重大采购项目招标监督和违纪查处工作;组建监督专家库,业务水平高、纪律观念强、工作有能力的监察人员通过严格的培训考核合格后,将不断充实到专家库并持证公示上岗。该公司利用招标结果防控招标采购深层风险,开展中标量与供应商资质业绩、履约评价等匹配度分析。对监督专家,该公司通过建立机制进行约束,实行标前工作交底、标中飞行巡查、标后评价考核等举措,督促监督专家履职尽责、严格执纪。

  风险防控规范化。国网天津电力把招标采购作为协同监督的重点内容,排查廉洁风险,通过实施“优化招标队伍资源配置,提升招标业务承载能力”“提升施工类集体企业投标质量和规范管理水平”等提案,促进7项制度制定完善。2017年,该公司以物资采购专业为试点,开展“健全工作规矩”主题活动,将工作规矩挺在前面。

  “电气化+”交通:推广电动汽车2.32万辆,完成298个港口岸电泊位、91个空港陆电机组改造。

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  廉洁教育常态化。国网天津电力每年组织评标专家和物资从业人员签订《廉洁保密承诺书》,不断提高廉政保密意识;在评标基地设置廉政文化宣传展板,教育、引导评标参与人员学廉、倡廉;在评标基地建设宣传走廊,强化评标现场制度规范和廉洁教育警示案例宣传效果,进一步提升公正履责能力。

  “电气化+”教育:恩施建始县164所中小学实现电气化改造全覆盖。

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  “电气化+”旅游:实施景区、农家乐亮化工程,开展旅游景区电动观光车、电动游船、电动索道缆车推广工作。

  “电气化+”民生:推广各类蓄冰空调、热泵、电热锅炉1.7万台,热泵供暖面积达957万平方米。率先开展“购电器、送电费”活动,累计销售家电150万台。

  到2020年,力争将煤炭消费占全省能源消费总量的比重控制在60%以内。9月16日,湖北省副省长周先旺在电能替代工作现场会上表示。围绕上述目标,湖北省要在工业、农业、交通、教育、民生及旅游六大领域,大力开展“电气化+”工作,全面推进绿色发展,建设美丽湖北。

  湖北省是十八大以后国家批准的首个生态省建设试点省份。但该省年消耗标煤1.7亿吨,电能占终端能源消费比重仅为16%,人均年用电量不到全国平均水平的70%。因此,实施电能替代是建设“天蓝地绿水清”美丽湖北的必由之路。为此,湖北省提出,必须进一步明确电能替代工作目标职责,深化政策研究,加强产业培育,加快推进电能替代实施方案落地,优化湖北能源消费结构,提升全省电气化水平。

  近年来,国网湖北省电力公司落实各级政府政策部署,深化政企合作,结合地方实际,配合政府制订出台《湖北省电能替代实施方案》,编制了《电能替代发展规划》,创新提出“电气化+”工作理念,聚焦工业、农业、教育、交通、民生及旅游等六大领域,推动电能替代工作在全省扎实开展。目前,国网湖北电力电能替代技术由传统的电锅炉、电窑炉等5类拓展到分散式电采暖、港口岸电等21个类别56种替代技术。该公司累计推动实施各类电能替代项目2.4万个,可实现年均替代电量40亿千瓦时,转移高峰用电负荷183万千瓦,相当于在能源消费终端减少标煤消耗182万吨,减排二氧化碳319万吨,减排二氧化硫、氮氧化物等3.4万吨。

  国网湖北电力负责人表示,为持续促进全省能源消费结构优化,该公司将继续强化“三个服务”,推动电能替代成为湖北供给侧结构性改革发展的有力助推器,加强引导服务项目建设,与能源、财政、环保、交通等部门协同配合,积极培育电能替代新型示范项目,支持技术研发,不断扩大电能替代覆盖面。该公司将主动对接产业转型升级需求,向企业提供用能诊断、电能替代咨询、建设经营移交、能源托管等各类服务,配合制订易实施、低投入的优化用能方案。此外,该公司将强化协作服务供电保障,全力支持电气化县、乡、镇建设,加快推进电能替代配套工程,推动建立电能替代产业发展促进联盟,引导各类社会资本参与电能替代项目投资、建设和运营,共同构建政府引导、部门协同、厂商服务、客户参与的电能替代“朋友圈”。

  电能替代工作现场会上,国网湖北电力先后与湖北省教育厅、恩施州人民政府签订了《“电气化+教育”战略合作框架协议》和《“电气化+”战略合作框架协议》。根据协议,2017年至2020年,国网湖北电力将和省教育厅一道,将电网建设改造、电能替代与教育精准扶贫、教育信息化等有效对接,共同推进“电气化+教育”战略实施。同时,国网湖北电力将和恩施州人民政府按照“政府引导、部门协作、企业实施、社会参与”的原则,共同推进“电气化+”工作在恩施地区实施。

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