公司强化终端通信接入网统筹管理,国网河南省电力公司持续强化物资招标采购监督工作

摘要:
9月25日,从国家电网公司信息通信部获悉,公司强化终端通信接入网统筹管理,目前已完成6家省(市)公司、…
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摘要: 国网新疆电力公司加大过程管控力度,规范招标监督行为。 –>

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2017年,国网河南省电力公司持续强化物资招标采购监督工作,围绕评标过程合规、专家履责到位等10项重点内…
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  9月25日,从国家电网公司信息通信部获悉,公司强化终端通信接入网统筹管理,目前已完成6家省(市)公司、115座基站及15776个通信终端的建设,累计接入核心业务17类,浙江海盐、福建泉州、重庆武隆国家级无线专网试点通过国家工信部验收,专网承载的配电自动化、用电信息采集等各类核心业务运行指标显著提升。

  国网新疆电力公司加大过程管控力度,规范招标监督行为。该公司完善标前监督措施,对抽取和通知评标专家过程监控、录像,评标专家入场后再确定评标组长,严控专家报到、现场评标等关键环节监管,有效防止信息泄露。该公司结合“各级领导干部公开签订廉洁承诺书”活动,在招标现场公示主要领导廉洁从业承诺书;定期开展评标专家依法依规知识考试,在该公司本部及所属各单位均设立考场;设置监督工作激励指标,将监督人员履责情况与绩效考核挂钩,月度兑现,提升监督人员的责任意识。

  突出履职尽责,保障招标采购规范有序。2017年,国网河南省电力公司持续强化物资招标采购监督工作,围绕评标过程合规、专家履责到位等10项重点内容,认真履行监察部门5项主要监督职责(建立约束机制、监督制度执行、督促履行程序、监督遵守纪律、查处违规违纪),加强培训宣贯、完善队伍管理、强化现场监督、受理查处投诉、落实交办监督事项5个关键环节,量化15条具体措施,为全面提升物资采购水平提供监督保障。

  “十三五”期间,电网建设规模和智能化水平大幅提升,电网运营、用电服务、企业管理等正经历着历史性的变革,终端通信接入网作为公司管理、电网运营及用户服务的“末梢神经系统”,是公司管理、电网运营及优质服务提质增效的基础保障,是大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术应用的基础支撑,更是“互联网+”催生管理模式的先决条件。终端通信接入网包括10千伏通信接入网和0.4千伏通信接入网,其中,10千伏通信接入网主要由光纤专网、无线专网和无线公网组成。

  国网新疆电力强化责任追究,严肃查处违规违纪行为。招标工作采取“双报告”机制,定标会前招标领导小组听取评标和监标工作报告,加强管控。该公司加强对招标采购领域“四违”问题的监督,复核重要批次评标结果,按照纪律审查要求对发现的各类线索进行核查,严肃惩处专家失密泄密、失职失责及干预招标等行为;按照“一岗双责”要求,约谈发现问题单位的主要负责人,督促其落实评标专家日常教育和管理。2016年至今,该公司形成招标现场典型风险点18项,提出防范措施25项,有效杜绝了招标廉政风险。

  突出精益监督,提升履职履责能力。国网河南电力加强招标监督数据分析,找出管理中的风险点和薄弱环节,定期通报发现的问题,督促项目管理部门、物资管理部门、招标代理机构等不断提升规范管理水平。增强监督人员的责任意识,对物资招投标中存在的问题,列出详细清单并通报,督促相关部门及时整改到位。对招标采购监督同步实行责任追溯,发生严重问题的,同时追究违规违纪人员和监督人员责任。

  2017年,公司在试点工作的基础上,全面推进无线专网建设和公网统租工作,为打通通信系统“最后一公里”神经末梢奠定坚实基础。网络安全可靠是无线专网应用的根本前提。根据《公司网络与信息系统安全管理办法》,在安全性理论分析和实验室测试验证基础上,国网信通部组织编制了《电力无线专网信息安全防护方案》,并通过公司网络安全与信息化专家审查委员会审查以及国家信息技术安全研究中心安全性测评,为电力无线专网承载配电自动化“三遥”、精准负荷控制等控制类业务挂网运行提供了保障。今年,公司加快无线专网产业培育,推进电力无线专网产业联盟建设,启动无线专网设备、测试仪器仪表研发,在江苏开展通用型终端研发及挂网试运行,取得良好成效。与此同时,组织制订相关标准制度49项,为无线专网规模化推广提供有效支撑。

  国网新疆电力强化监督、集中管控,规范集体企业招标工作。该公司出台了《集体企业招标活动指导意见》,明确了集体企业招标工作管理、业务职责和工作流程,并由监察部统一安排监督专家,推动集体企业采购规范化管理水平逐步向主业看齐。

  突出廉政教育,加强从业人员自律。国网河南电力督促物资管理部门建立招标采购重点岗位人员定期约谈机制,在重要节点及时提醒,推动重点岗位人员轮岗,降低管理风险;监察部门加大评标专家履职监督力度,定期开展廉政警示教育活动。及时对评标专家廉洁自律情况开展评价,严肃惩处专家失密泄密、失职失责等行为;加强监督专家动态管理,积极开展交叉监督和轮换监督,强化监督过程的考核与管控。

  为全面提升运营管理水平,公司统筹无线公网租赁,与移动、电信、联通等主流运营商多次沟通,初步达成一致意见:公司业务采用专用通道承载,实现对公网终端接入性能及流量的监控,全面提升无线公网业务监控管理和安全水平。从今年5月份与中国移动签订战略框架协议至今,公司协调完成786个通信质量问题处理,共387万个终端接入行业专用承载网,累计节约租费1000余万元。

  国网新疆电力有效加强了招标监督管理体系建设,强化了廉洁风险岗位责任管控,规范了招标采购工作的自由裁量权,提高了评标的质量和评标结果的公正性,促进了招标采购工作规范化开展。

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  下一步,公司将持续开展无线网络频率申请及专网建设的产品认证、项目储备及网络接入规范管理工作,不断加强基于专网的业务应用创新和管理模式创新工作,深化无线公网统筹租赁的运营通信分析,为坚强智能电网“最后一公里”新型业务发展模式提供有力支撑。

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